解放思想 開拓創新

努力開創學校工作新局面

各位老領導、同志們：

這次會議是報經省糧食局黨組同意召開的，主要任務是學習貫徹省第八次黨代會和全省糧食工作會議精神，回顧總結2006年工作，安排部署2007年工作。剛才，振偉、杰虎副院長分別宣讀了表彰決定，對2006年工作中取得突出成績的部門和同志給予表彰，我代表院黨委對受表彰的部門和同志表示熱烈的祝賀！并對為學院建設、管理、發展做出無私奉獻的全體教職員工、學院老領導、老同志表示崇高的敬意和真誠的感謝！這次會議不僅是總結表彰大會，而且是人事分配制度改革動員大會。我們還特邀請了院老領導和部分老干部代表到會指導。剛才，劉煒副院長傳達了《河南工業貿易職業學院人事分配制度改革方案》。下面我受院黨委的委托講幾點意見。

一、2006年工作回顧

2006年是“十一五”的開局之年，也是我院升格后各項工作全面推進的關鍵之年。一年來，在省糧食局黨組的正確領導下，學院黨委、學院領導班子帶領全院干部職工，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，各方面工作都取得了新的成績，為學院的發展奠定了扎實的基礎。主要表現在以下七個方面：

一是招生工作實現了新突破。2006年我院招收各類新生3252人，其中大專生1374人，五年一貫制大專、三年制中專、兩年制中專1229人，本科層次成人教育和聯合辦學650人。在校學生達5000多人。這在我院歷史上是從來沒有過的，實現了歷史性的突破。

二是就業工作開拓了新領域。學院把就業工作放在與招生工作同等重要的位置，堅持常抓不懈，2006年我院中專畢業生就業率達到95%以上，連續多年超過全省、全國水平，高于全國5個百分點。同時，多策并舉，拓寬就業渠道，先后三次組織畢業生現場招聘會，邀請100多家用人單位參加現場招聘，為我院畢業生提供就業崗位1000多個。并與北京河南大廈、廣州美的集團、浙江人本集團、河南長通物流有限公司等20多家用人單位簽訂了定向培養協議，為畢業生就業創造了新的機遇。

三是教育教學質量有了新提高。學院始終堅持教學中心地位不動搖，積極探索各種教育層次的教學規律，不斷深化教育教學內容、教學方法和課程體系改革，基本形成了以高職教育為主，其他層次教育相配套的新的教育格局；建立健全規章制度，通過落實制度來規范辦學行為，使教學工作逐步制度化、規范化、程序化；教師隊伍初步規模化，結構日趨合理，質量穩步提高，為提高教育教學質量和學術水平提供了強有力的人才保障。2006年新增高級講師3人，講師7人，目前我院具有副高級專業技術職稱的教師有43人，具有中級專業技術職稱的教師達70余人。

四是基本建設有了新進展。南校區綜合服務樓、體育運動場及硬化、美化工程的相繼建成使用，滿足了學院發展的需要；一批實驗室的相繼建成及設備的引進改造，滿足了教學實訓的需要。圖書館搬進綜合大樓，新增圖書4萬冊，座位近百個，方便了師生閱覽。勞衛路家屬院建成使用，改善了教職員工的生活條件。

五是和諧校園有了新氣象。緊緊抓住校園文化建設這個重要載體，先后組織開展了“誠信教育”、“公民道德知識競賽”、“安全知識競賽”、“學雷鋒，三月風”歌詠比賽、“慶‘五四’文藝匯演”等一系列豐富多彩的校園文化建設活動，全面推進了和諧校園建設。在省教育廳開展的“平安校園建設”和“校園安全年”活動中，我院取得了第一名的優異成績。

六是黨風廉政建設取得了新成績。不斷加強和改進黨的建設，深入開展了以“八榮八恥”為主題的社會主義榮辱觀教育活動，不斷提高干部職工的政治思想素質，為學院的發展提供了思想和政治保證；多次舉辦“業余黨校培訓班”和“學習黨章知識競賽”活動，培訓入黨積極分子200余人，新發展黨員35名；堅持標本兼治原則，簽訂責任目標，分解工作任務，從源頭上預防和治理腐敗；以治理商業賄賂工作為重點，組織開展了不正當交易行為自查自糾工作，并建立完善了各項監督機制。

七是學院形象有了新的提升。2006年，我院榮獲了“省級文明單位”、“河南省最具影響力十佳職業院校”、省級“十佳團委”、“第六屆全國糧油精品展綜合組織獎”、“河南省先進職工之家”等一系列榮譽；順利通過了河南省普通高校德育評估。同時，我院教職員工個人也榮獲了各級、各類的表彰、獎勵，為學院爭得了榮譽。千方百計落實老干部的政治待遇和生活待遇，熱情為老同志服務；計劃生育、工、青、婦等工作也有了新的提高。

回顧去年的工作，總結近幾年來的實踐，尤其是2005年學校升格以來的發展和改革，主要有五點經驗體會值得總結和堅持：

第一，保持學院又好又快發展，必須在“先”字上動腦筋，搶占先機，搶先發展。學院之所以有今天的發展，就是因為抓住了國家和省大力發展職業教育的機遇，2005年成功實現了升格。如果繼續維持升格前的狀態，學校也能在舊的平臺上發展，但發展的空間是十分有限的。另外，學院在基本建設方面急需資金的關鍵時期，也是商業銀行積極投放資金的最佳時期，我們抓住了銀校結合的好機遇，學院基礎建設才形成了現在這樣的規模。事過境遷，去年，中部某省，除了一所重點大學還勉強可以貸款外，其他高校幾乎貸不到資金。“開始銀行擠破頭找學校，現在是學校急著找銀行”。

第二,保持學院又好又快發展必須在“新”字上做文章，創新理念，創新發展。學院提出了“特色立校，人才強校，科研興校，聯合辦學”的發展新思路，堅持為區域經濟服務的理念，堅持“以就業為導向”的理念，堅持“人才強校”的理念，堅持“優質教育”的理念。在新思路、新理念的引導下，學院圍繞“育人為本”這一根本任務，根據社會對人才的需求，深化教育教學改革，探索“工學結合、校企結合”的新型培養模式，使“訂單教育”成為人才培養的重要形式，目前我院已與省內外60多家企事業單位成為合作伙伴，為畢業生就業提供了新渠道。

第三，保持學院又好又快發展必須在“實”字上見效果，求真務實，真抓實干。學院成為融高職教育、中職教育和成人教育為一體的全日制綜合性高職學院，擁有一批與學院發展相適應的教學、實驗、實習、圖書、體育、宿舍、辦公等設施，凝聚著大家的心血和汗水，是工貿學院幾代人真抓實干的結果，艱苦奮斗的結果。據不完全統計，全院教職員工出版學著、教材、工具書300多部，在公開刊物上發表或學術會議上交流論文近3000篇，參加國家級科研攻關項目1項，獲省級、部級、廳級教研科研成果17項，國家發明專利22項。這些成果是實實在在的，是同志們實實在在干出來的。

第四，保持學院又好又快發展必須在“和”字上多著力，樹立正氣，和諧發展。學院黨委把“教書育人，為人師表”的職業道德教育建設放在突出位置，堅持常抓不懈，良好的教風、嚴謹的學風、扎實的工作作風，不僅對學生起到了垂范作用，而且為學院又好又快發展起到了強有力的推動作用。實踐證明，和則順，和則強，和則興。

回顧過去，信心倍增。這幾年，我們探索和堅持了一條符合實際的辦學路子，形成了又好又快的發展態勢，出現了蓬勃向上、欣欣向榮的可喜局面。這幾年的奮斗，使學院躍上了一個新的戰略起點，為學院實現新的跨越奠定了堅實的基礎。這些成績的取得，是在省糧食局黨組的正確領導下，全院干部職工和同學們共同奮斗的結果，是院老領導和老同志關心幫助的結果，是中央和省各有關單位支持協作的結果。在此，我謹代表學院黨委、學院班子向所有為學院發展做出貢獻的同志們、同學們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，學院在發展中還存在著許多困難和問題，工作中還存在一些不足。

一是思想的轉變、觀念的更新與國務院、省政府關于加快發展職業教育的要求還有一定的差距；二是“高等教育”和“職業教育”都是我們面臨的新課題，如何辦好高等職業教育缺乏經驗；三是精品專業、精品課程和精品教材建設滯后，學院特色還未突顯出來；四是教師的知識結構、技能水平還不能滿足教學的需要，“雙師型”教師還比較少，更缺少名師；五是“工學結合、校企合作”的培養模式還在探索之中，真正的辦學強勢還未形成；六是基礎設施建設還不能適應學院快速發展的需要，規模效應還未發揮出來；七是管理體制、管理制度運行機制仍處在探索階段，學院持續健康發展的保障體系還未建立起來；八是黨風廉政建設和精神文明建設仍需加強。對以上的問題，我們必須高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，認真加以解決。

總結過去，良好的局面來之不易，應該倍加珍惜；面對未來，新的征程任重道遠，必須倍加努力。

二、當前和今后一個時期的形勢和任務

2007年和今后幾年是我院的關鍵時期，學院的發展面臨著諸多挑戰和壓力，必須認清形勢，把握機遇，堅定信心，振奮精神，奮發有為而不可懈怠松勁，扎實工作而不可心浮氣躁，有智有勇而不可盲目瞎干，努力開創學院工作的新局面。

（一）面臨的形勢

1、從戰略機遇看，中央和地方政府高度重視發展職業教育。國家職業教育法頒布實施已有十年。2005年國務院做出了大力發展職業教育的決定，2006年省政府出臺貫徹了國務院關于大力發展職業教育的決定的實施意見，明確了職業教育的方針、目標、任務，制定了一系列支持職業教育發展的政策措施。2006年11月15日，國務院召開教育工作座談會，這是國務院繼教育形勢座談會、職業教育座談會之后舉行的第三次教育座談會，專題研究職業教育發展的問題。溫家寶總理指出：“教育是國家發展的根本，而職業教育是整個教育不可缺少的部分，也是非常有希望有前途的部分。必須高度重視職業教育，要把職業教育擺到更加突出更加重要的位置。”國家安排專項資金，全面推進職業教育基礎能力建設，重點支持了80個職業教育實訓基地、200個縣級職教中心、200所示范性中等職業學校、40所示范性高等職業院校。從2006年起省政府將逐步增加公共財政對職業教育的投入，規定職業院校和培訓機構開展下崗失業人員再就業培訓可按規定享受再就業培訓，對高等職業院校貧困家庭學生資助等一系列支持職業教育的政策。可以說，我國的職業教育已進入一個重要戰略機遇期，學院要發展，就必須緊緊抓住機遇，乘勢而上。

2、從發展趨勢看，職業教育競爭激烈，不進則退。2006年是近幾年來職業教育發展最快最好的一年，全國中等職業教育招生規模進一步擴大，招生人數達750萬，在校生規模突破1700萬人，達到歷史最高水平；高等職業教育招生人數占普通高校招生人數的50%以上。目前，全國高等職業院校有1100多所，河南省職業院校有50多所，形成了龐大的高等職業教育體系，院校之間競爭十分激烈。“國家示范性高等職業院校建設計劃”啟動后，爭取國家政策資金支持，爭取更快發展的高等職業院校更多。據了解，2006年度全國共有34個地區的45所院校申報了國家示范性高等職業院校建設計劃項目。國家教育部、財政部聯合評審，共有21個地區的28所院校被評為首批示范性建設單位。其中河南的黃河水利職業技術學院和平頂山工業職業技術學院入圍，中央財政將安排專項建設資金4000萬元。我們應該清醒地看到，首批入選國家示范性高等職業院校，本身基礎條件就比較好，教學水平就比較高，國家新的投入到位后將如虎添翼。不僅如此，到2010年中央財政對職業教育的總投入將達140億元，加上地方政府對職業教育投入的增加，一批高等職業院校快速成長壯大，中國高等職業教育的強勢群體將會形成。對此，要引起大家的高度重視。形勢喜人，形勢逼人，機遇與挑戰并存，千萬不能放松。

3、從發展空間看，職業教育增長的潛力仍然很大。

“大學生就業難”和“技術工人荒”并存的矛盾，映射出了教育結構的不合理。黨中央、國務院審時度勢，做出了大力發展職業教育的重大戰略決定。2006年12月27日國務院審議并通過的《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》指出“十一五”時期將義務教育、職業教育、高等教育作為國家教育事業發展的三大戰略重點，優先發展。未來的五年，全國職業教育招生規模達1100萬人。省政府高度重視職業教育發展，“十一五”期間我省教育事業的發展藍圖已繪就，高等職業教育的招生規模將占高等職業教育招生總數的一半以上，達60多萬人。國務院、省政府繪就的“十一五”期間職業教育的宏偉藍圖進一步增強了我們辦好學院的信心和決心。從現代化建設對高技能人才需求的態勢看，當前和今后一個時期職業院校畢業生仍然滿足不了需要。目前我國技術工人中經過職業培訓的不足三分之一。尤其是缺乏制造業和現代服務業高技能人才。這就為學院的發展提供了一個很大的增長空間。我們將迎來職業教育的春天。

4、從自身發展看，更加迫切需要。

學院發展到今天，凝聚著工貿學院幾代人的心血和汗水，是廣大師生發揮主人翁精神，精誠團結，開拓創新，真抓實干的結果。在前一階段征求對學院的意見和建議時，大家提出了100多條。充分說明了大家對院黨委的信任、對學院發展的關心。這些建議和意見抓住了學院發展的關鍵，針對性很強。建院50多年來，我院主要從事中專教育為主，教育教學、學生工作、后勤服務、行政管理等方面還不能適應高職教育的需要。這些問題不解決，將制約著學院的發展。在學院建設的關鍵時期，同志們舍小家顧大家，舉全家之力助學院發展。今天學院形成的資金中，教職員工集資所占比重比較大，可以說，與學院息息相關，一榮俱榮，一損俱損。學院只有加快發展，已別無他路。

(二)當前和今后一個時期的任務

一定要準確認識職業教育發展的新形勢、新特點，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，堅定信心，振奮精神，用我們的心血、汗水和智慧，創造出河南工業貿易職業學院嶄新的業績。

未來五年，我院工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，實施質量立校、人才強校、特色興校三大戰略，努力實現教學質量、教學管理、基本建設、服務保障四大突破，扎實推進和諧校園建設，走在全省職業院校前列，成為全國知名的重點高職院校，為社會主義現代化建設做出積極貢獻。

三、2007年的工作

今年我院工作的重要任務可以概括為：圍繞一個中心、完成兩個目標、深化三項改革、推進四個方面的工作。

一個中心：即準備迎接2008年教育部高職高等院校人才培養工作水平評估工作。

兩個目標：即招收新生3000人以上；畢業生就業率95%以上。

三項改革：即堅持以就業為導向，深化教育教學改革；堅持以人為本，深化人事分配制度改革；堅持市場化方向，深化后勤服務體制改革。

四個方面工作：即學院發展、建設、管理、保障四個方面的工作。

為了完成今年的目標任務，要大力抓好以下幾個方面的重點工作：

（一）要把教學評估作為中心工作切實抓緊抓好

2008年教育部組織的高職高等院校人才培養工作水平評估，關系我院的命運和前途。目前，離教育部的驗收僅剩兩年時間，時間緊、要求高、任務重。教學評估是今明兩年學院的中心工作。學院的一切工作都要緊緊圍繞教學評估進行。教學評估既是一次歷史機遇，也是一場嚴峻的挑戰，我們耽誤不得，更失誤不起。省糧食局黨組和院黨委高度重視這項工作，提出了明確的目標、任務和措施：一是學院建立教學評估工作領導小組，下設辦公室，由分管副院長任主任，抽調得力人員組成精干班子專門推動這項工作。二是按照“總體設計、分解指標、分級評估、分項建設、分段推進、確保合格”的思路，全面實施教學評估工作。三是人力、物力、財力等一切優勢資源優先支持教學評估工作。四是按照評估驗收的時限規定，倒排任務，一月一檢查，一月一公布，做到人人皆知、人人關心、群策群力。五是邀請校外專家、院離退休老同志指導幫助評估工作。六是嚴格落實工作責任制，加強監督檢查，確保評估工作順利進行。

（二）突出抓好招生就業工作，確保目標任務的完成

招生規模和畢業生就業率是省糧食局給我院下達的兩個年度考核硬指標，必須大力采取措施確保完成。這兩項指標不僅僅是省糧局黨組的要求，也是關系學院發展建設的兩個關鍵性工作。教育部規定，從2007年起，高校畢業生的就業率要與年度招生計劃適度硬掛鉤，就業率低的高校和專業，要減少招生名額。教育部還要求，把畢業生就業狀況作為高校本科教學評估的一項指標，作為高職院校和獨立院校教學評估的核心指標。對就業率作假的高校實行“一票否決”。新規定的出臺，對我們的工作做出了新要求，必須把招生和就業擺在同等重要的位置突出抓好。在2007年和今后的招生就業工作中，首先要注重處理好以下幾個方面的關系：一是要正確處理招生質量與就業水平的關系。招生質量的好壞在一定程度上決定就業水平的高低，就業水平的高質量在一定程度上對促進招生起到積極作用，兩者是辨證統一的。二是要正確處理招生規模與就業水平的關系。適度的招生規模是取得最佳效能的前提，招生規模一是要與學院的發展速度相適應，并非招生越多越好。一方面辦學條件、教學能力滿足不了擴大招生的要求；另一方面也難以保證教學質量，進而會影響到畢業生的就業率。三是要正確處理高職招生與非高職招生的關系。要把高職招生作為重點，中專、成人教育作為輔助，形成以高職教育為主導，中專教育和成人教育為補充的多層次辦學體系。在注意處理以上幾個關系的同時，招生就業工作還需要著力抓好兩個基地、兩個網絡、兩個體系、兩個制度建設。一是搞好生源基地和就業基地建設；二是搞好招生網絡和就業網絡建設；三是搞好招生工作體系和就業工作體系建設；四是搞好招生工作制度和就業工作制度建設。要把招生就業作為我院的“一把手”工程，形成“領導主抓、兩辦統籌、系部為主、全員參與”的招生就業工作新格局。2007年，全國普通高校畢業生將達到495萬人，比2006年增加82萬人。在全社會就業形勢嚴峻、城鎮新增就業崗位有限的環境下，高校畢業生就業壓力突出，雖然我院的招生就業形式不錯，但從全局來看，仍不敢放松，切不可掉以輕心。

（三）堅持以就業為導向，深化教育教學改革

由于長期以來以中專教學為主，我院的高職教學還處在探索實踐當中，如何搞好職業教學是擺在我們面前的重大問題。

首先要轉變辦學的思想觀念。學院升格后，“高等教育”和“職業教育”成為我院的新特性，“工業”和“貿易”成為我院的新特色，必須從我院的新特性、新特色著眼深化教學改革。高等職業教育是以現代化建設為宗旨，培養造就生產、服務一線急需的高素質、高技能人才。

“以服務為宗旨、以就業為導向”是職業教育的辦學方針，教學改革必須始終堅持以就業為導向，盡快實現從計劃培養向市場驅動的轉變，實現教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，把“訂單培養”作為主要形式，面向社會、面向市場辦學。

進一步深化教學內容、教學方法改革。教學內容、教學方法是教學改革的難點和重點，如何進行改革將組織力量進行專題調查研究，制定出具體方案。教學內容、教學方法改革需要把握以下幾點：一是把誠信敬業為重點的職業道德教育放在首位，全面推進素質教育。1、要把素質教育貫穿在普通教育、專業教育、教師教育、綜合教育四個層面；2、要確定一批職業教育德育工作示范基地，選聘一批勞動模范、技術能手作為德育輔導員；加強專職輔導員隊伍建設；3、加強院黨團組織建設，積極發展學生黨團員；4、要實現學校教育、家庭教育和社會教育三結合，為學生健康成長創造良好的社會環境。二是以精品專業、精品課程、精品教材建設為重點，全面提升教學質量。1、面向新興產業和現代服務業，合理調整專業結構，整合優勢資源，建設精品專業；2、根據社會經濟發展需要，適時更新教學內容，形成理論教學與實踐、實訓教學的有機結合的精品課程；3、按照提高學生實踐能力和職業技能的職業教育培養目標，調整充實教材內容，編輯出版一批精品教材。三是以工學結合、校企合作作為主要培養模式，全面提高學生的實踐能力和職業技能。1、改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，高職學生要到企業等單位進行不少于半年的實訓。2、主動與企業單位進行溝通，落實好學生實習的制度，共同與企業組織好學生的相關專業理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動、保護等工作。3、研究探索彈性學習制度、半工半讀制度，創造性的開展工作。教學質量是學校生存和發展的生命線，必須始終堅持教學中心地位不動搖，把提高教學質量作為“一把手”工程，堅持常抓不懈。

（四）堅持以人為本，深化人事方面分配制度改革

我院的人事分配制度改革方案是在深入調查研究的基礎上，按照國家和省有關政策規定結合實際制定的。改革方案經院黨委會研究同意、院職工代表大會通過、省糧食局黨組同意。剛才，劉煒副院長宣讀了《河南工業貿易職業學院人事分配制度改革方案》的具體內容。下面我再強調幾點：

1、 充分認識深化我院人事分配制度的重要性和必要性。

（1）深化人事分配制度改革是形勢所迫。

目前，全省各類事業單位共有8.8萬家，人員200萬左右。其中96%的事業單位推行了人事分配制度改革，96%的職工與單位簽訂了聘用合同，基本建立了以聘用合同為主的新的用人制度。可以說我院的人事分配制度改革已經落后。2007年1月8日全省人事編制工作會議要求，今年我省人事制度要進行重大改革，在人員上要全部實行聘用合同制；建立崗位管理制度，崗位設置與工資待遇掛鉤，“崗變薪變”；新進人員要全部實行公開招聘。同時，省政府貫徹國務院關于大力發展職業教育的實施意見也明確要求深化職業院校的人事分配制度改革。省政府要求職業院校要按照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任”的原則，全面推行教職工全員聘用崗位管理制度。同時要求深化收入分配改革，將教職工收入與學校發展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤。從全省事業單位改革的進展情況和省政府、省人事廳、省糧食局的要求看，我院的人事分配制度改革到了不改不行的時候了，必須堅定不移地對進我院的人事分配制度改革。

（2）深化人事分配制度改革是自身需要。

我院是2004年11月10日由省政府批準、2005年4月1日教育部備案、2005年5月28日掛牌成立的。學院成立以來，一直沿用中專學校的人事分配制度。我院現行的人事制度是2004年11月制定的，分配制度是1998年制定的。新的辦學體制和老的人事分配制度的矛盾日益突出。舊的人事分配制制度在制約學院發展。深化人事分配制度改革是學院自身發展的迫切需要。在最近全面征求教職工對學院發展的107條意見和建議中，有30多條是建議學院加快人事分配制度改革，可見教職員工對學院人事分配制度改革的呼聲也很高，要求很迫切。

2、這次人事分配制度改革的特點

（1）按一般高校的組織結構設置我院的內設機構。我院內設機構按黨務、行政管理、教學、教輔四大系列進行設置。新增加了組織部、宣傳部、婦女工作委員會、紀檢監察室、學生工作部、評估辦公室、德育教研室、教學督導室、技能鑒定站、衛生所等十一個內設機構。這些機構的設置既是我院自身發展的需要，也是教學評估關于內設機構的要求。

（2）體現了精簡高效的原則。部分處室實行合署辦公，部分中層實行兼職，減少了中層職數，有利于提高工作效率。

（3）首次進行崗位設置。按照國家規定，結合我院實際，共設置黨政管理、專業技術、工勤技能三大類崗位。這次改革體現了以教學為主的原則，壓縮了部分行政管理崗、工勤技能崗，崗位總數量向教學第一線傾斜。

（4）推行全員聘用。打破“鐵飯碗”，告別終身制，在職在崗的261名教職員工全部實行聘用合同制，由學院與職工簽訂聘用合同，實現由固定用人向合同用人的轉變。經過學院同意的現聘用人員、聘用的代課教師按《河南工業貿易職業學院外聘人員管理辦法》的有關規定重新考核后聘用。

（5）新進人員要公開招聘。人事部和省人事廳規定，從2006年1月1日起事業單位新進人員除了國家政策性安置干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等需要使用其他方法選拔任用人員外，管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位需要補充工作人員時，都必須報省人事廳同意后，采取考試與考核相結合的方法面向社會公開招聘，做到信息公開、過程公開、結果公開。按照這一規定，今后凡出現空缺的崗位，必須報批后才能進行公開招聘。

（6）中層干部實行競爭上崗。嚴格執行體現科學發展觀要求的干部選聘考評辦法，樹立正確的用人導向，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部，決不讓熱衷于找門路、拉關系的人有市場，決不讓勤政為民、公道正派、埋頭苦干的干部受冷落。這次明確了中層干部競爭上崗的具體辦法：包括上崗的資格、條件、程序和方法等。經黨委會研究，現職中層干部實行述職的方式參加競爭上崗；空缺及新職位采取演講的方式參加競爭上崗。

（7）分配制度體現了按勞分配、多勞多得。在保持大多數教職員工既得利益不變的原則下，將現行的分配制度進行了改革。這次分配制度改革重點向教學第一線和科研傾斜，適當拉開學期考核獎和年終考核獎的差距，津貼補貼與工作責任掛起鉤來。①提高超工作量補貼標準并適當拉開差距。目前，超過基礎工作量，不論技術職務高低，每節課一律按15元計發，改革后依據專業技術職務計發，即：正高級專業技術職務每節課補助增加25—30元；副高級專業技術職務每節課補助增加20—25元；中級專業技術職務每節課補助增加15—20元；初級以下專業技術職務每節課補助增加5—15元。這次改革后，超工作量補貼真正體現了對教職工超工作量和勞動價值的體現。②集中資金支持科研工作。將原來每年一次發給個人的科研資料費改為集中使用，設立科研資助基金用于支持教職員工搞科研。我院將研究制訂科研資助基金的具體管理、使用辦法。③拉開教師與行政、教輔人員的學期和年度考核獎。教師學期考核優秀獎仍按現行標準執行，行管、教輔人員優秀獎減少100元。這樣改革的目的是為了把有限的資金真正獎勵給一線教師。年終考核合格以上的人員，將根據個人對學院的貢獻大小給予獎勵，不搞平均分配。④把工作責任與津貼補貼掛起鉤。這次改革適當提高了中層副職以上擔任實職領導的工作責任津貼，目的是為了把津貼與責任掛起鉤來，不擔任實職領導時，取消該項津貼。適當提高中層正、副職的通訊費用補貼，目的在于確保政令暢通，補貼后不得無故關機，否則取消該項補貼。

3、加強領導、嚴明紀律，確保人事分配制度改革順利進行。

（1）切實加強領導。學院已成立了書記任組長、院長和分管院長任副組長的人事分配制度改革領導小組，下設辦公室，抽調專門人員組織實施人事分配制度改革工作。

（2）嚴明工作紀律。改革的領導者、組織者要把工作做細、做實、做好，嚴格按照改革方案的有關規定進行。紀檢監察部門要全程監督人事制度改革，對違規、違紀行為一經發現嚴肅查處。改革中違規、違紀行為發現一起查處一起、追究當事人的責任；干擾革的造成嚴重后果的，要徹底追查，決不手軟。

（3）建立溝通渠道。要設立專門專用電話和意見箱，專人負責接聽、接收教職員工的意見和建議。對合理的意見和建議院黨委會及時研究采納，補充完善改革方案。

（五）堅持市場化方向，深化后勤服務體系改革

我院雖然已經升格幾年了，但后勤服務基本上還是帶計劃經濟色彩的傳統模式，一方面不能滿足高職教育發展的需求；另一方面管理成本逐年增加，負擔沉重。必須充分認識深化學院后勤服務體系改革的必要性和緊迫性，加快改革步伐，滿足學院發展的需要。

1、改革的基本原則：

第一,堅持市場方向；第二，市場提供服務；第三，進行自主經營；第四，職能部門監督。

2、改革的主要方式：

（1）成立股份制公司，初期經營南校區的餐廳、超市、鍋爐房、茶爐房、洗澡堂等項目，經過一段運行后再逐步擴展到糧食收購、銷售、加工、存儲、人力資源開發等領域。

（2）成立物業公司管理優勝北路和勞衛路家屬院，水、電、氣、暖等收費標準與執行鄭州市的統一標準，學院不再給予補貼，其他公共項目的費用采取均攤的辦法由物業公司按規定收取。

（六）建設管理方面的幾項重點工作

1、組建河南工業貿易職業學院成人繼續教育學院，提高我院綜合實力。

2、擴建南校區學生公寓樓，滿足新生入校的需要。

3、建設汽車維修車間，滿足實訓教學的需要。

4、增加試驗儀器設備和圖書的投資，滿足教學需要。

5、結合市政道路建設重建南校區大門，并對校園進行綠化、美化。

6、建設黃河北街門面房，開拓新的增收渠道。

7、啟用勞衛路門面房、地下車庫，盡快發揮效益。

8、完成南校區教職工宿舍建設的審批手續，爭取年內開工建設。

9、盤活北校區資產，實現效益利益最大化。

10、改進車輛、招待管理辦法，向節約要效益。

（（七）推進和諧校園建設

和諧校園是和諧社會的重要組成部分，也是學校建設的重要組成部分。要充分認識和諧校園建設的重大意義，進一步增強建設和諧校園的使命感和緊迫感。

建設和諧校園，涉及內容很多，是一項復雜系統工程和長期的戰略任務。我們要堅持以社會主義核心價值體系為根本，牢牢把握和諧校園建設的正確方向。要緊緊抓住用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦這個首要任務，抓住加強和改進思想政治教育這個基礎，抓住心理健康教育、塑造良好的心態這個重要環節，抓住校園文化建設這個重要載體，抓住學校發展這個主題，抓住隊伍建設這個關鍵，扎扎實實地推進和諧校園建設。

1、更新觀念謀和諧。回顧學院建設發展的歷程，每一次發展進步，都伴隨著思想的解放和觀念的更新。建設和諧校園，無疑需要正確的、拋棄過時的、創造新鮮的。我們要緊緊抓住馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，樹立符合科學發展觀的新理念。落實科學發展觀，關鍵是要把握好“好”與“快”的辯證關系。首先，“好”與“快”是有機統一的整體，“好”是關鍵，“快”是條件，二者統一于科學發展觀的全過程。其二，要把“好”放在更加突出的位置，實現有效的發展、協調的發展、平穩的發展、持續的發展。其三，不能用“好”否定“快”。既要保持平穩較快發展，防止出現大的波動，更要堅持好中求快，努力保證質量和效益。

2、腳踏實地創和諧。構建和諧校園最關鍵也是最重要的就是實干。我們要強化責任意識，克服貪圖安逸、得過且過的心態，把心思和精力用在學院的發展上。埋頭苦干、重實際、鼓實勁、求實效，努力創造一流的工作業績。求真務實，力戒形式主義、弄虛作假、華而不實，講真話、報實情、守信用，善于發現問題、敢于揭露問題、勇于解決問題，在抓落實上下苦功夫。

3、化緩解矛盾求和諧。構建和諧校園是一個不斷化解各種矛盾的過程。我院南北兩個校區，高職、中專、成教三個辦學層次并存，尚需磨合兼容。建設、發展、管理當中的許多矛盾需要化解。只有正視矛盾，才能在破解矛盾中推進和諧校園建設。

4、團結穩定保和諧。要視團結為生命。在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也能看出一個人的品質。同志之間多一份溝通，少一份猜疑；多一份諒解，少一份隔閡；多一份關心，少一份冷漠；多一份支持，少一份觀望；多一份和氣，少一份怨氣。

5、確保安全固和諧。“平安校園”建設是和諧校園建設的重要組成部分。我們必須把校園安全作為頭等大事來抓。校園安全的這根弦一天也不能放松。責任重于泰山。要牢固樹立“安全第一”的思想，多盡一份責任，多付出一些愛心，才能讓孩子們少一點危險，少受到傷害。要定期、不定期地開展安全檢查，排除隱患，嚴防各類安全事故的發生。

6、加強領導促和諧。建設和諧校園關鍵在于院各級黨組織。要充分發揮院黨委的領導作用，進一步改進領導方式，健全領導機制，加強對和諧校園建設的政治、思想和組織領導。同時，要充分發揮系、部黨總支的治校作用，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，充分發揮學生會的橋梁作用和紐帶作用。要充分發揮黨組織凝聚人力、推動發展、促進和諧的作用，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。使黨的群眾基礎更加堅定，黨群關系、干群關系、師生關系更加密切，校園更加和諧。

（八）、加強黨風廉政建設和精神文明建設

1、加強思想道德建設。堅持把社會主義核心價值體系融入到學院精神文明建設全過程，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全院干部職工。加強理想信念教育，樹立“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，培育文明道德風尚，形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。

2、加強黨的執政能力建設和先進性建設。堅持以制度為保障，完善黨內民主生活制度，形成保持先進性、體現先進性、發展先進性的長效機制，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。大力加強領導班子建設和干部隊伍建設，為推進學院發展提供堅強保證。

3、加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作。認真貫徹中紀委和省紀委全會精神，按照黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”的要求，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，促進企業領導人員廉潔自律、依法經營。重視群眾信訪舉報，繼續保持查辦違紀違法案件的力度，糾正損害群眾利益的不正之風。

4、加強政風作風建設。要把院務公開作為學院管理的一項重要制度，定期、不定期的公開學院重大決策、重要決定、重大項目安排及大額度資金使用情況，年度財務預算主要情況等，做到政策依據公開、程序規則公開、工作過程公開、實施結果公開。突出抓好調查研究制度和承諾辦實事制度，找準教職員工普遍關心的要點和影響校園和諧的突出矛盾，自覺為大家辦實事、辦好事。要充分發揮群團組織作用，加強民主監督。

5、加強老干部服務工作。要加強與老干部的溝通和聯系，認真聽取意見。要從方方面面關心老干部，幫助解決實際困難，把老干部的政治待遇和生活待遇認真落到實處，使他們老有所養，老有所為。

6、加強精神文明建設。緊緊抓住創建省級文明單位這個關鍵，全方位推進我院精神文明建設，提高創建水平和要求，營造和諧順暢的工作生活環境，開創“風正、氣順、心齊、勁足、績優”的新局面。

同志們，我到學院工作僅有兩個月，對學院的情況還沒有吃透，對國家和省關于發展職業教育的政策還把握得不準，以上講的不對的地方請同志們諒解，錯誤的地方請同志們批評指正。

回顧過去，我們自豪；展望未來，我們充滿信心。經過幾代人幾十年的努力，我們已經站在新的戰略起點，必須激發新的活力，才能實現跨越式發展。2007年是承上啟下、十分關鍵的一年。做好關鍵之年的工作，必須認清形勢，牢牢把握機遇，用好有利條件，用足用好政策，實現又好又快發展。院黨委要確定把2007年作為“解放思想年”。只有思想大解放，學院才能大發展。我們要善于在解放思想中開拓思路，在解放思想中統一思想，在統一思想中形成合力，在齊心協力中推進科學發展。堅持科學發展統領學院工作全局，要把科學發展觀貫穿到工作過程，用科學發展來衡量學院的各項工作。對符合科學發展要求的，要給予鼓勵和支持，否則就要受到約束和限制。衡量工作的標準只有一個，就是科學發展。要把我院的發展放在全國、全省乃至全球發展的大局大背景下去把握、去謀劃、善于用改革的辦法破除舊體制的障礙，用思想上的飛躍求得發展思路的飛躍，用理念上的創新求得工作舉措的創新，用認識上的突破求得工作面貌的突破。

同志們！我們要緊密團結在胡錦濤同志為首的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟牢固樹立和落實科學發展觀，在省糧食局黨組的正確領導下，齊心協力，開拓進取，推動我院工作又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

同志們，再有十八天就要春節了，在新年即將到來之際，我代表院黨委向同志們拜個早年，祝同志們新年愉快，萬事如意！