新勞動合同法誤讀嚴重 新法震蕩期待實施細則

作者：網站管理員　來源：四川日報

    為了完成此次訪談，記者聯系過不下10家企業負責人，請他們談談《勞動合同法》，但都表示“不方便”。最終，記者通過各種關系，聯系到兩家較規范的企業接受采訪，對方的條件一是不寫負責人名字，二是不現鏡頭。 從這一曲折過程不難看出，不少企業正在“誤讀”《勞動合同法》，也有企業正在或準備規避這一法律。

    從來沒有一部法在實施前引起如此多的困惑、沖擊、振蕩。有人擔心，《勞動合同法》讓我們重新回到養“懶人”的“鐵飯碗”時代；有人擔憂，對依托低成本勞動力求發展的企業，它是一場“滅頂之災”。2008年，《勞動合同法》已正式實施，其引發的“口水戰”不絕于耳。

    新法震蕩呼喚《實施細則》

    記者：去年6月29日《勞動合同法》頒布后，“預體驗”中震蕩頻發，如突擊裁員、先解除合同再簽合同、批量勞務派遣等。為什么一部法律在生效前引起如此普遍性的社會震蕩？

    張女士：去年12月15日，我所在的郵政局突然要與我解除合同，同時讓我和一家勞務派遣公司簽訂勞動合同，再由勞務公司派遣到郵政儲蓄崗位。我托人咨詢過勞動部門，回答是法律對勞務派遣的性質有待出臺細則來界定。

    記者：是否現在的很多疑問都要在《細則》出臺后才會明朗？

    王建軍：對。從立法宗旨上看，《勞動合同法》無可責備，但表述上存在一些容易產生不解和歧義的條款。特別是在關系到勞資雙方重大利益的一些條款表述上，明確性和清晰度不夠，較為集中的疑問如無固定期限勞動合同的連續10年工齡起算問題；勞務派遣用工制度中勞動者要求訂立無固定期限勞動合同的義務主體問題等。現在方方面面都期盼貫徹執行《勞動合同法》的《細則》早日出臺。

    記者：前段時間，有關部門的人員在宣傳時作出不要僵化條文、要理解精神的解讀，這與我們對法律條文“摳字眼兒”的一貫看法有些不一致。

    王建軍：是的，我對此也不敢茍同。《勞動合同法》是一個需要億萬勞動者一看就明白清楚的法。而現在連社會上宣講《勞動合同法》的官員、學者、律師、工會等，都各說不一且自相矛盾，那么多不具備多少法律知識的勞動者如何理解？

    《勞動合同法》已經生效。“誤讀誤導”不能再繼續下去了！誤讀誤導不僅損害勞動者的合法權益，增大用人單位的無益成本，更為重要的是，勞動執法、仲裁、訴訟等執法部門是萬萬“誤讀誤導”不得的。

    新法并非“養懶人”

    記者：日前，經濟學家張五常發表文章，認為“無固定期限”合同將維護懶人，更有可能讓“打短工”更普遍。

    陳井安：張五常對勞動合同法的理解存在偏差。無固定期限合同的簽訂和解除是有前置條件的，并不等同于終身雇傭或過去的“鐵飯碗”。換句話說，對“懶人”是可以解除合同的，即使他簽的是無固定期限合同。

    雄風公司負責人：我們從事的設備安裝技術性非常強，公司70多名員工大部分是技術骨干，他們要是跳槽就是公司的損失。我們反而盼望這些骨干在公司干得越久越好，也有相應的激勵政策。

    四川人力成本優勢依然

    記者：所有企業的成本賬匯集在一起就是我省的產業大賬。四川是勞動力資源大省，勞動密集型產業是我省一大優勢，如果成本增加，對我省經濟發展有什么影響？

    宏達公司負責人：新法實施后，我們公司經過測算，每年要增加人力資源成本2000多萬元。但外地的勞動力成本也在增加，這是一個“水漲船高”的問題。

    陳井安：我認同此種說法。比較而言，《勞動合同法》肯定將加大用人單位的顯性或隱性用工成本。因此，對于勞動密集型企業而言，是一大考驗。但這是一個全國性法律，西部人力成本仍然低于東部，我省的比較優勢依然存在。當然，我們應趁此機會，加快培育技能型人才隊伍，推動勞動力密集型產業升級。

    新法能否打開新局面

    張女士：我曾在一家國有企業工作了7年，離職那天，才發現單位沒有為我辦理任何社會保險。現在是上有政策下有對策，我們期待執法能夠嚴格。

    陳井安：預計未來省會城市、中心城市的實施情況可能會好點，但偏遠地區的實施情況不容樂觀，主要是難以監管。為此，地方政府需要有科學發展觀，不能以犧牲勞動者的權益作為籌碼來吸引投資；勞動監察部門必須與其他部門開展密切合作。

    宏達公司負責人：其實企業自身認識和自覺性也很重要。近期，我們非但沒有解聘員工，還在測算、補助加班工資，并計劃修5000套職工宿舍。今后要減少不必要成本，關鍵就要把好進人關了。