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鄭州市無煙單位標準及管理辦法

發(fā)布日期：2014-07-03 瀏覽次數(shù)：

鄭州市無煙單位標準

一、成立禁煙領(lǐng)導組織，將無煙單位建設(shè)工作納入本單位工作計劃
1.成立由主要領(lǐng)導為組長的創(chuàng)建無煙單位工作領(lǐng)導小組，并職責明確；
2.有專（兼）職人員負責禁煙工作，并職責明確；
3.將禁煙工作納入本單位的工作計劃（包括資金保障）。
二、建立健全禁煙考評獎懲制度
4.本單位有禁煙考評獎懲制度；
5.有禁煙考評獎懲標準；
6.有禁煙考評獎懲記錄。
三、單位所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙
7.本單位所屬管轄區(qū)域至少在入口處、大廳、會議室、廁所、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有醒目、規(guī)范的禁煙標識；
8.本單位室內(nèi)場所完全禁止吸煙；
9.會議室、辦公室等公共辦公場所無煙具擺放。
10.單位內(nèi)設(shè)有禁煙勸阻員和監(jiān)督員；
11.對禁煙勸阻員和監(jiān)督員進行相關(guān)培訓，并有培訓記錄；
12.有定期勸阻、監(jiān)督記錄。
四、設(shè)有禁煙勸阻員和監(jiān)督員
五、開展多種形式的禁煙宣傳和教育
13.有固定的禁煙宣傳欄、板（如電子顯示屏、展板、宣傳欄等）；
14.有相關(guān)禁煙宣傳材料；
15.通過單位官方網(wǎng)站、官方微博、飛信等新媒體形式廣泛宣傳。
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務(wù)
16.有對職工進行禁煙知識相關(guān)培訓，并有培訓記錄；
17.所有單位職工知曉單位室內(nèi)場所禁煙。
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙
18.掌握單位所有職工吸煙情況；
19.對員工提供禁煙幫助。
八、所屬區(qū)域禁止銷售煙草制品
20.所屬區(qū)域范圍內(nèi)禁止銷售或提供煙草制品，無煙草廣告。
九、接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督
21.本單位領(lǐng)導干部嚴格遵守公共場所禁煙規(guī)定，不在公共場所吸煙；
22.向社會公布單位監(jiān)督電話。
十、黨政機關(guān)公務(wù)活動中嚴禁吸煙
23.各級黨政機關(guān)公務(wù)活動中嚴禁吸煙，不得提供煙草制品，參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；
24.各級黨政機關(guān)無使用或變相使用公款支付煙草開支行為。

鄭州市無煙單位創(chuàng)建命名和監(jiān)督管理辦法
（試行）

為貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》、市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》和《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》，進一步推動我市無煙單位創(chuàng)建工作，制定本辦法：
一、申報
申報無煙單位遵循自愿的原則，采取逐級申報的方式，市愛衛(wèi)會每半年命名一次。申報資格：各創(chuàng)建單位按照《鄭州市無煙單位標準》進行自查并填寫《鄭州市無煙單位申報表》后，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處申報，經(jīng)其驗收合格后向所屬縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦推薦。申報時間上、下半年各一次，分別為3月和9月。申報材料包括：
1.《鄭州市無煙單位評分表》；
2.《創(chuàng)建鄭州市無煙單位申報表》；
3.《創(chuàng)建鄭州市無煙單位匯總表》。
以上材料需提供書面和電子文檔各三份，市愛衛(wèi)辦、縣（市、區(qū)、管委會）愛衛(wèi)辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)各留存一份。
二、驗收
1.初驗
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處接到創(chuàng)建單位申請后，在規(guī)定時間內(nèi)（上半年4月底之前、下半年10月底之前）對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位進行初步驗收，驗收合格后將申報材料報送所在縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦。
2.檢查驗收
縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處申報材料后，在規(guī)定時間內(nèi)（上半年5月底之前、下半年11月底之前）按照《鄭州市無煙單位評分表》，采取聽取情況、查閱資料、現(xiàn)場檢查和走訪群眾等方式，對創(chuàng)建單位檢查驗收。
檢查驗收后將結(jié)果及問題反饋給創(chuàng)建單位，創(chuàng)建單位根據(jù)反饋問題于一周內(nèi)進行整改，整改達標后由所在縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦復驗。之后各縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦將符合標準的創(chuàng)建單位報市愛衛(wèi)辦。
市愛衛(wèi)辦按照20%的比例，對各縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦推薦的創(chuàng)建單位進行抽驗，合格率達不到抽驗總數(shù)90%的，由所在縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦重新審核所有推薦的創(chuàng)建單位；合格率達不到抽驗總數(shù)80%的，停止該縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦本次所有無煙單位的申報資格。
3.社會公示
通過驗收的創(chuàng)建單位，市愛衛(wèi)辦將在鄭州市愛國衛(wèi)生網(wǎng)或社會媒體等進行為期一周的公示，廣泛聽取社會各界的意見。對有爭議的單位，責成各縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦調(diào)查核實后確定命名、推遲命名或取消命名。
三、命名
對公示結(jié)果無爭議的創(chuàng)建單位，市愛衛(wèi)辦組織有關(guān)人員進行審定，確無問題后將達到標準的單位上報市愛衛(wèi)會，批準后予以命名并向社會公布。
四、監(jiān)督管理
（一）日常管理
鄭州市無煙單位應(yīng)加強自身日常管理，發(fā)揮典型示范作用，在單位門口醒目位置懸掛“鄭州市無煙單位”標牌，接受社會公眾監(jiān)督。對接到的投訴問題，積極進行整改。
（二）日常監(jiān)督
各級愛衛(wèi)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處負責對鄭州市無煙單位進行日常監(jiān)督檢查，各無煙單位主動接受檢查和監(jiān)督。
按照《鄭州市無煙單位評分表》標準，每季度市愛衛(wèi)辦對已命名的無煙單位進行抽查，抽查結(jié)果與“愛國衛(wèi)生杯”流動紅旗評比掛鉤。縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處對轄區(qū)內(nèi)無煙單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并責令整改，問題嚴重的應(yīng)建議撤銷其無煙單位稱號。
各級愛衛(wèi)部門應(yīng)向社會公布無煙單位監(jiān)督電話，受理公眾投訴。
（三）屆滿復驗
鄭州市無煙單位實行三年屆滿復驗制。所在縣（市）區(qū)、管委會愛衛(wèi)辦在屆滿當年的上半年組織復驗，于6月底前將復驗意見報市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦于下半年組織抽驗，方式以暗訪為主。根據(jù)復驗結(jié)果，市愛衛(wèi)會對符合標準的單位予以重新確認，對不達標的單位暫緩確認，并限期一周進行整改；再次復驗仍然不達標的，撤銷其命名并停止其申報無煙單位資格一年。
（四）獎懲措施
未創(chuàng)建成鄭州市無煙單位的單位，不得申報創(chuàng)建各級衛(wèi)生先進單位、文明單位。已創(chuàng)成的各級衛(wèi)生先進單位、文明單位的單位，在屆滿復驗前應(yīng)創(chuàng)成鄭州市無煙單位，未創(chuàng)成鄭州市無煙單位的，不再組織對其衛(wèi)生先進單位、文明單位的復驗。
已創(chuàng)成無煙單位的在檢查復驗中存在問題經(jīng)整改后仍未達到標準，被取消無煙單位稱號的，市愛衛(wèi)辦將在全市進行通報并在媒體曝光。問題嚴重的單位，屬衛(wèi)生先進單位的，由市愛衛(wèi)辦按規(guī)定撤銷其命名；屬文明單位的，由市文明辦按規(guī)定撤銷其命名。
對在鞏固和發(fā)展禁煙工作中取得顯著成績的單位，全市給予通報表彰。
五、要求
（一）對申報單位的要求
1.本著實事求是、量力而行的原則，不搞形式主義，嚴禁弄虛作假，不得阻礙群眾反映問題，積極配合創(chuàng)建驗收工作。
2.檢查驗收組到各單位現(xiàn)場考核驗收，陪檢的人員不得超過3人，不得回避現(xiàn)場檢查。
3.嚴格遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不得安排就餐及與工作無關(guān)的活動。
4.各級黨政機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)建無煙單位。2014年底前，鄭州市各級黨政機關(guān)必須創(chuàng)成鄭州市無煙單位。
（二）對檢查驗收人員的要求
1.堅持客觀、公平、公正的原則，嚴格按照標準進行檢查、驗收，結(jié)論實事求是。
2.嚴格遵守紀律，服從組織安排，按照統(tǒng)一口徑公布檢查、驗收結(jié)果，不得擅自透露檢查、驗收情況。
3.統(tǒng)一行動，輕車簡從，不驚官，不擾民；嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準接受任何物品，不得參加與檢查、驗收無關(guān)的活動。
4.切實履行分級管理職責，嚴格把好無煙單位申報關(guān)，驗收合格一個、上報一個。
5.認真審查申報材料，嚴格進行現(xiàn)場檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋并督促整改。