南開大學調查顯示：逾八成大學生村官不言悔 

發布時間： 2011-04-01 來源：中國青年報 發布人：[ ] 

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　　本報天津3月31日電（記者張國）南開大學5名學生實施的一項涉及575人的問卷調查顯示，絕大多數大學生村官認為當村官的經歷使自己的能力素質得到提高；當被問及“是否后悔做村官”時，81.91%的受訪者選擇“不后悔”，明確表示“后悔”的有9人，約占1.57%。

　　這項調查是由南開大學經濟系三年級本科生王卓、陳堅、秦碧珺、何楠、張鑫完成的，他們得到了該校濱海開發研究院周立群教授和劉洪銀博士的指導。周立群告訴記者，調查報告已經上報給天津市委。

　　2008年，我國全面啟動選聘大學生村官。2010年，中組部下發通知，明確2008年至2012年中央財政補助的到村任職高校畢業生選聘名額由原定的10萬名增至20萬名。

　　負責天津大學生村官調查的南開大學經濟系學生王卓說，這項政策關系到大學生就業和新農村建設，既與同學們的切身利益相關，又是社會熱點。因此，這個5人小組決定走訪那些跟自己年齡相仿的村官，了解政策的實施情況。

　　2008年～2010年，天津市累計選聘962名高校畢業生到村任職，分布在12個涉農區縣。2010年7月至12月，在天津市委組織部的幫助下，調查小組與這些村官取得了聯系，共回收有效調查問卷575份。他們還與135名村官和村兩委干部進行了座談，并對40余名村民作了入戶訪談。

　　根據調查，93.56%的村官對自己的工作生活感到滿意，83.65%的業已卸任的村官認為這段經歷是愉快的。81.04%的村官認為自己的素質和能力得到了“很大提高”，另有17.57%的村官認為“有所提高”。

　　“一開始，我們覺得村官怎么都做這么瑣碎的工作。”王卓說。調查組起初有些詫異，93.22%的村官日常工作主要是會議記錄、檔案管理等文秘性工作，認為日常工作與所學專業不對口或聯系不密切的占72.7%。當村民們遇上法律糾紛，甚至機械出了故障，都會請大學生村官去解決。一些受訪者說，剛到村官崗位時，立即“傻眼”了，覺得工作太瑣碎、太繁雜。

　　調查顯示，有30.26%的村官能真正參與村務決策和產業發展的實際工作，有23.56%的村官認為能利用自身所學服務新農村建設，大部分人認為自己的專業無用武之地。

　　調查還發現，大學生村官對國情、鄉情、民情，尤其是農村實際情況的了解加深了。77.22%的受訪大學生村官每周至少走訪一次村民；81.91%的大學生村官表示，農村較為艱苦的工作和生活環境，有助于自己理性面對今后的職業規劃。

　　這項調查發現的一個重要問題是，部分村官產生了“政策依賴”。調查報告指出，“村官政策”的初衷是讓優秀大學生在農村基層鍛煉成長，并為新農村建設服務。但有的媒體宣傳村官是公務員的預備隊或跳板，部分學生曲解了政策原意，對“村官政策”產生過高的心理預期，希望以此為契機獲得進入公務員系列或體制內單位的優惠政策。

　　根據調查，兩年任滿后希望考取公務員、選調生、事業編制的村官分別為27.00%、23.60%、21.82%，合計達到72.42%，而選擇自主創業和自行擇業的分別占5.52%和3.87%。課題組認為，這種以村官角色為跳板謀求公務員之路的過高預期和政策依賴，在一定程度上偏離了村官政策的初衷。

　　王卓說：“給我印象深的是，他們對自己的出路不是很明晰。兩年任職期滿后，到底該做什么，他們比較迷茫。”

　　根據調查結果，南開大學學生課題組提出了多項建議。他們建議政府部門穩步推進原籍生政策，鼓勵大學生回原籍做村官；制定創業激勵政策，鼓勵村官留在農村發展；探索“老帶新”和“高校回爐”等培訓方式，在新、老村官之間、村官與高校之間建立培訓機制。他們還建議推廣“廣義村官”理念，讓村官職能從村干部拓展到推進新農村建設的所有崗位，不僅選聘大學生擔任村主任或村支書助理，還引導他們開辦農村培訓機構、組建專業經濟協會、投身農村基礎教育事業等，拓寬村官的角色和職能。