南開大學(xué)調(diào)查顯示：逾八成大學(xué)生村官不言悔 

發(fā)布時間： 2011-04-01 來源：中國青年報 發(fā)布人：[ ] 

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　　本報天津3月31日電（記者張國）南開大學(xué)5名學(xué)生實施的一項涉及575人的問卷調(diào)查顯示，絕大多數(shù)大學(xué)生村官認(rèn)為當(dāng)村官的經(jīng)歷使自己的能力素質(zhì)得到提高；當(dāng)被問及“是否后悔做村官”時，81.91%的受訪者選擇“不后悔”，明確表示“后悔”的有9人，約占1.57%。

　　這項調(diào)查是由南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系三年級本科生王卓、陳堅、秦碧珺、何楠、張鑫完成的，他們得到了該校濱海開發(fā)研究院周立群教授和劉洪銀博士的指導(dǎo)。周立群告訴記者，調(diào)查報告已經(jīng)上報給天津市委。

　　2008年，我國全面啟動選聘大學(xué)生村官。2010年，中組部下發(fā)通知，明確2008年至2012年中央財政補(bǔ)助的到村任職高校畢業(yè)生選聘名額由原定的10萬名增至20萬名。

　　負(fù)責(zé)天津大學(xué)生村官調(diào)查的南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)生王卓說，這項政策關(guān)系到大學(xué)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，既與同學(xué)們的切身利益相關(guān)，又是社會熱點。因此，這個5人小組決定走訪那些跟自己年齡相仿的村官，了解政策的實施情況。

　　2008年～2010年，天津市累計選聘962名高校畢業(yè)生到村任職，分布在12個涉農(nóng)區(qū)縣。2010年7月至12月，在天津市委組織部的幫助下，調(diào)查小組與這些村官取得了聯(lián)系，共回收有效調(diào)查問卷575份。他們還與135名村官和村兩委干部進(jìn)行了座談，并對40余名村民作了入戶訪談。

　　根據(jù)調(diào)查，93.56%的村官對自己的工作生活感到滿意，83.65%的業(yè)已卸任的村官認(rèn)為這段經(jīng)歷是愉快的。81.04%的村官認(rèn)為自己的素質(zhì)和能力得到了“很大提高”，另有17.57%的村官認(rèn)為“有所提高”。

　　“一開始，我們覺得村官怎么都做這么瑣碎的工作。”王卓說。調(diào)查組起初有些詫異，93.22%的村官日常工作主要是會議記錄、檔案管理等文秘性工作，認(rèn)為日常工作與所學(xué)專業(yè)不對口或聯(lián)系不密切的占72.7%。當(dāng)村民們遇上法律糾紛，甚至機(jī)械出了故障，都會請大學(xué)生村官去解決。一些受訪者說，剛到村官崗位時，立即“傻眼”了，覺得工作太瑣碎、太繁雜。

　　調(diào)查顯示，有30.26%的村官能真正參與村務(wù)決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際工作，有23.56%的村官認(rèn)為能利用自身所學(xué)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，大部分人認(rèn)為自己的專業(yè)無用武之地。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官對國情、鄉(xiāng)情、民情，尤其是農(nóng)村實際情況的了解加深了。77.22%的受訪大學(xué)生村官每周至少走訪一次村民；81.91%的大學(xué)生村官表示，農(nóng)村較為艱苦的工作和生活環(huán)境，有助于自己理性面對今后的職業(yè)規(guī)劃。

　　這項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的一個重要問題是，部分村官產(chǎn)生了“政策依賴”。調(diào)查報告指出，“村官政策”的初衷是讓優(yōu)秀大學(xué)生在農(nóng)村基層鍛煉成長，并為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。但有的媒體宣傳村官是公務(wù)員的預(yù)備隊或跳板，部分學(xué)生曲解了政策原意，對“村官政策”產(chǎn)生過高的心理預(yù)期，希望以此為契機(jī)獲得進(jìn)入公務(wù)員系列或體制內(nèi)單位的優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)調(diào)查，兩年任滿后希望考取公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)編制的村官分別為27.00%、23.60%、21.82%，合計達(dá)到72.42%，而選擇自主創(chuàng)業(yè)和自行擇業(yè)的分別占5.52%和3.87%。課題組認(rèn)為，這種以村官角色為跳板謀求公務(wù)員之路的過高預(yù)期和政策依賴，在一定程度上偏離了村官政策的初衷。

　　王卓說：“給我印象深的是，他們對自己的出路不是很明晰。兩年任職期滿后，到底該做什么，他們比較迷茫。”

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，南開大學(xué)學(xué)生課題組提出了多項建議。他們建議政府部門穩(wěn)步推進(jìn)原籍生政策，鼓勵大學(xué)生回原籍做村官；制定創(chuàng)業(yè)激勵政策，鼓勵村官留在農(nóng)村發(fā)展；探索“老帶新”和“高校回爐”等培訓(xùn)方式，在新、老村官之間、村官與高校之間建立培訓(xùn)機(jī)制。他們還建議推廣“廣義村官”理念，讓村官職能從村干部拓展到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的所有崗位，不僅選聘大學(xué)生擔(dān)任村主任或村支書助理，還引導(dǎo)他們開辦農(nóng)村培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)等，拓寬村官的角色和職能。