新華網(wǎng)北京10月15日電胡錦濤15日代表第十六屆中央委員會(huì)在十七大報(bào)告中提出，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到2020年比2000年翻兩番。這是中共首次在黨代會(huì)報(bào)告中正式使用這種提法。

5年前的十六大報(bào)告提到，全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。當(dāng)時(shí)，沒有使用“人均”一詞。

人們注意到，此次目標(biāo)的提出更強(qiáng)調(diào)人均理念。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健分析說，中國人口較多，單純以經(jīng)濟(jì)總量來衡量，可以表明中國國力的增強(qiáng)，但是人均GDP更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享的成果。在綜合國力提高的同時(shí)，人均GDP提高，發(fā)展水平和富裕程度的提高，這是以人為本的體現(xiàn)。

胡錦濤在十七大報(bào)告中提到，要“走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目。”這是國務(wù)院總理溫家寶履職之初曾表述過的感受。

分析人士也認(rèn)為，“人均”概念的使用，表明中國決策者更加注重考慮經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)因素，比如人口增長的問題。

莊健說：“這一目標(biāo)的提出是基于最近幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而確定的。”胡錦濤2005年在20國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議開幕式上發(fā)表題為《加強(qiáng)全球合作促進(jìn)共同發(fā)展》的講話時(shí)說，中國將在15年內(nèi)使人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至3000美元左右。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000年中國人均GDP為7078元，按當(dāng)年匯率折算為約856美元。如果2020年實(shí)現(xiàn)翻兩番，那么到時(shí)候人均GDP應(yīng)該達(dá)到3500美元左右。

“新的目標(biāo)比原來更高了，比‘十一五’規(guī)劃更進(jìn)了一步，這一目標(biāo)的提出是建立在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上的，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)很有把握。”莊健說。“十一五”規(guī)劃提出，到2010年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番。從2003年到2006年，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)4年保持了10％以上的快速增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，到去年底，人均GDP已經(jīng)超過2000美元。

與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到一些問題，外界一些人對(duì)中國能否以目前的速度可持續(xù)發(fā)展表示擔(dān)憂。事實(shí)上，中國執(zhí)政者已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，提出了科學(xué)發(fā)展的理念。15日的十七大政治報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，以較大的篇幅對(duì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深入闡述。

莊健說，在單純依靠投入拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，人們擔(dān)心經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是經(jīng)過幾年的努力，中國經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率大大提高，科技含量不斷增加，可持續(xù)發(fā)展能力日益增強(qiáng)。人們注意到，這一人均GDP翻兩番目標(biāo)是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上提出的。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說，未來的發(fā)展應(yīng)該更多考慮環(huán)境、資源的因素，增長速度應(yīng)該適當(dāng)放慢，能耗應(yīng)該降下來。他認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技、新材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另外，還要有更高素質(zhì)的勞動(dòng)力，這就需要教育、技術(shù)水平的提升。

專家們認(rèn)為，未來幾年，中國人口增長速度趨緩，人均GDP的基數(shù)不會(huì)增加太多，這有助于翻兩番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。蔡志洲說，當(dāng)前中國的人口增長處于高點(diǎn)上，過一段時(shí)間會(huì)趨向平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)只需要5％左右的人均GDP增長速度，全國GDP增速可能需要略高一點(diǎn)，估計(jì)在6％左右。

不過，國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國家人均GDP進(jìn)入1000美元到3000美元的時(shí)期，這個(gè)國家會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期，由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾加劇，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。專家認(rèn)為，中國為達(dá)到目標(biāo)仍需付出巨大的努力。而即使達(dá)到了人均GDP3000多美元，作為發(fā)展中國家和社會(huì)主義初級(jí)階段的中國，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。

團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)偉業(yè)，繼往開來寫新篇。舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)15日上午在人民大會(huì)堂開幕。

胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。胡錦濤指出，這次大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。