為貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)我省眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和服務(wù)體系，按照《河南省眾創(chuàng)空間管理辦法》（豫科〔2020〕101號(hào)）有關(guān)要求，制定本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”）。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系旨在加強(qiáng)和提升眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間健康發(fā)展，大力培育科技型中小企業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為制定眾創(chuàng)空間支持政策、促進(jìn)發(fā)展和動(dòng)態(tài)管理的提供依據(jù)。

一、評(píng)價(jià)原則

（一）目標(biāo)導(dǎo)向原則。以提升完善眾創(chuàng)空間服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能和水平，促進(jìn)建立新型市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展模式，培育高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，以優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為導(dǎo)向。

（二） 科學(xué)設(shè)置原則。按照眾創(chuàng)空間功能差異開展分類評(píng)價(jià)，分為眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，并設(shè)置不同指標(biāo)和權(quán)重，引導(dǎo)不同類型眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)采取定性與定量、總量與比值相結(jié)合的方式，對(duì)眾創(chuàng)空間的綜合服務(wù)能力、孵化績(jī)效和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

（三）客觀公正原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)眾創(chuàng)空間在科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)中報(bào)送的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和年度工作報(bào)告，參考眾創(chuàng)空間在河南省眾創(chuàng)空間月報(bào)系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)開展客觀評(píng)價(jià)。

（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將隨著全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和眾創(chuàng)空間未來發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以滿足各類創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展新需求。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)內(nèi)容由服務(wù)能力、孵化績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和一個(gè)加分項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為25%、55%、20%，加分項(xiàng)10分。

（一）服務(wù)能力。主要從公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)/省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況、服務(wù)收入占總收入比例、服務(wù)人員對(duì)接初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)數(shù)量、當(dāng)年服務(wù)企業(yè)落實(shí)政府普惠政策情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）孵化績(jī)效。主要從每千平米常駐初創(chuàng)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)數(shù)量、圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)/團(tuán)隊(duì)數(shù)量、科技人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)占常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)比例、常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)中擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比例、常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量、當(dāng)年獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)數(shù)量、當(dāng)年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)量以及當(dāng)年參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎(jiǎng)情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）可持續(xù)發(fā)展。主要從眾創(chuàng)空間總收入及增長(zhǎng)率、當(dāng)年常駐初創(chuàng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)人數(shù)、當(dāng)年開展的特色工作及突出服務(wù)以及當(dāng)年開展的科技成果轉(zhuǎn)化情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）加分項(xiàng)。用當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量這一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、評(píng)價(jià)方式

（一）評(píng)價(jià)范圍。河南省內(nèi)國(guó)家級(jí)和省級(jí)眾創(chuàng)空間。

（二）評(píng)價(jià)周期。每年開展一次評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)周期為上一年度的1月1日至12月31日。

（三）評(píng)價(jià)方法。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重，分別計(jì)算各指標(biāo)得分，采用綜合加權(quán)評(píng)分的方法計(jì)算基礎(chǔ)指標(biāo)得分，與加分項(xiàng)得分相加得出眾創(chuàng)空間綜合評(píng)價(jià)得分。

（四）評(píng)價(jià)組織實(shí)施。眾創(chuàng)空間按照有關(guān)要求，按期如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作總結(jié)和佐證資料。地市科技主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、總結(jié)材料、評(píng)價(jià)工作負(fù)有指導(dǎo)、審核、監(jiān)督的職責(zé)。省科技廳組織開展評(píng)價(jià)工作，發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要依據(jù)。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果。眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果作為河南省眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理、政策激勵(lì)和資金扶持的重要依據(jù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不按規(guī)定時(shí)間和要求提供評(píng)價(jià)資料的或提供虛假評(píng)價(jià)資料的眾創(chuàng)空間，評(píng)價(jià)結(jié)果直接不合格。連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，報(bào)請(qǐng)科技部取消其國(guó)家級(jí)資格，同時(shí)取消其省級(jí)資格；連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的省級(jí)眾創(chuàng)空間，取消其省級(jí)資格。取消國(guó)家級(jí)或省級(jí)資格的眾創(chuàng)空間，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間。

四、指標(biāo)體系

五、指標(biāo)說明

（一）基本定義

眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)：指眾創(chuàng)空間內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的專職工作人員組成的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。

常駐初創(chuàng)企業(yè)：指與眾創(chuàng)空間簽訂入駐協(xié)議，且注冊(cè)地和主要辦公場(chǎng)所在眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師：指由眾創(chuàng)空間聘任的，自愿為常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)的，具有一定社會(huì)影響的企業(yè)家、投融資專家、管理咨詢專家、技術(shù)專家等相關(guān)專業(yè)人士。

公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：在某個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，為常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)、診斷、檢測(cè)等服務(wù)的，提供數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等共享資源的，以及提供融資、市場(chǎng)開拓、人才引進(jìn)等服務(wù)的公共平臺(tái)。

（二）服務(wù)能力

1.1公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況：指眾創(chuàng)空間開展線上線下平臺(tái)建設(shè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。

1.2省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況：建設(shè)有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心或國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等研發(fā)平臺(tái)，并提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。

1.3服務(wù)收入和投資收入占總收入比例：服務(wù)收入指本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，眾創(chuàng)空間通過創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、連接國(guó)際創(chuàng)新資源、落實(shí)政策等各種服務(wù)形式所獲得的收入。投資收入指本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，眾創(chuàng)空間通過自有資金入股、投資等形式所獲得的收入。

1.4眾創(chuàng)空間服務(wù)人員數(shù)量：指本統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)，在眾創(chuàng)空間管理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的專職總?cè)藬?shù)。

1.5當(dāng)年服務(wù)企業(yè)落實(shí)政府普惠政策情況：指眾創(chuàng)空間當(dāng)年通過政策講座、咨詢服務(wù)幫助企業(yè)申請(qǐng)獲得政府相關(guān)部門出臺(tái)的資金、稅收等普惠政策情況。

（三）孵化績(jī)效

2.1常駐初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)常駐初創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量。

2.2圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)企業(yè)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)專業(yè)化眾創(chuàng)空間在依托單位產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。

2.3常駐團(tuán)隊(duì)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)常駐團(tuán)隊(duì)的數(shù)量。

2.4圍繞依托單位產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)團(tuán)隊(duì)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)專業(yè)化眾創(chuàng)空間在依托單位產(chǎn)業(yè)鏈上下游服務(wù)的團(tuán)隊(duì)數(shù)量。

2.5科技人員創(chuàng)業(yè)：是指創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)始人，初創(chuàng)企業(yè)的法人代表應(yīng)為科技人員，或團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的核心技術(shù)、項(xiàng)目牽頭人為科技人員。其中科技人員是指直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員。

2.6常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)中擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比例：指獲得各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)（包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等）的常駐初創(chuàng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）與常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)總數(shù)的比例。

2.7常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)比例：指常駐初創(chuàng)企業(yè)中科技型中小企業(yè)數(shù)量占常駐初創(chuàng)企業(yè)總數(shù)的比例。

2.8當(dāng)年獲得投融資的初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)數(shù)量：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)獲得投融資常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)的數(shù)量（包括種子基金、天使投資、A輪融資、B輪融資、C輪融資新三板或上市、銀行信貸、擔(dān)保等）。

2.9當(dāng)年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)數(shù)量：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指針對(duì)常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者開展的投融資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)數(shù)量。創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)指眾創(chuàng)空間開展針對(duì)大學(xué)生、服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，以及各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)。

2.10當(dāng)年參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎(jiǎng)情況：指在本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參加河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等省級(jí)以上賽事情況以及獲獎(jiǎng)數(shù)量。

（四）可持續(xù)發(fā)展

3.1眾創(chuàng)空間總收入及增長(zhǎng)率：總收入指本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，眾創(chuàng)空間各項(xiàng)收入之和；增長(zhǎng)率指與上一年度總收相比的增長(zhǎng)比例。

3.2當(dāng)年常駐初創(chuàng)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)人數(shù)：是指在創(chuàng)業(yè)企業(yè)工作大學(xué)生人數(shù)。其中, 大學(xué)生，是指本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)畢業(yè)的或者畢業(yè)一年內(nèi)的大專以上學(xué)歷人員。

3.3當(dāng)年開展的特色工作及突出服務(wù)：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)眾創(chuàng)空間在組織常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參加河南省科技創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)大賽、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品展示、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓、國(guó)際合作等特色服務(wù)活動(dòng)；評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)服務(wù)中成效顯著的案例。

3.4當(dāng)年開展的科技成果轉(zhuǎn)化情況：指評(píng)價(jià)周期內(nèi)眾創(chuàng)空間在組織常駐初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開展的成果轉(zhuǎn)化情況及成效顯著的案例。

（五）加分指標(biāo)

4.1當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量：在本統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，常駐初創(chuàng)企業(yè)中經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。