高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介 （最新版）
高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介
中華人民共和國(guó)財(cái)政部教科文司
中華人民共和國(guó)教育部財(cái)務(wù)司
全國(guó)學(xué)生資助管理中心
一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。
1. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容
2007年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后，國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款（包括高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考入大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行核實(shí)，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。
2. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。學(xué)生需向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序、以民主評(píng)議方式認(rèn)定。學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見本簡(jiǎn)介插頁附表），證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
3．高校資助政策實(shí)施范圍
所有公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，享受國(guó)家的資助政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）招收的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，也可享受國(guó)家資助政策，具體辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂。
二、國(guó)家助學(xué)金
國(guó)家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。
1． 資助標(biāo)準(zhǔn)
全國(guó)平均每人每年3000元，具體標(biāo)準(zhǔn)在每人每年1000-3000元范圍內(nèi)確定，分為2-3檔。中央高校分檔及具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。
2.基本申請(qǐng)條件
①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；
③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
④勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；
⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。
3．申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放
國(guó)家助學(xué)金每學(xué)年評(píng)定一次。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年11月15日前完成評(píng)審。國(guó)家助學(xué)金各年按10個(gè)月發(fā)放，高校按月將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。
4. 相關(guān)事項(xiàng)
同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國(guó)家助學(xué)金。
三、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金
國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。
1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
每人每年5000元。
2．基本申請(qǐng)條件
二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：
①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；
③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
④在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；
⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。
3．申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放
國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。
4．相關(guān)事項(xiàng)
同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
四、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金
國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。
1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
每人每年8000元。
2．基本申請(qǐng)條件
二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：
①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；
③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
④在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。
3．評(píng)審和發(fā)放
國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。各高校于每學(xué)年開學(xué)初啟動(dòng)評(píng)審工作，當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的獎(jiǎng)勵(lì)證書，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。
4．相關(guān)事項(xiàng)
學(xué)生無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，可以獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。
五、國(guó)家助學(xué)貸款
國(guó)家助學(xué)貸款（這里特指高校國(guó)家助學(xué)貸款）是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息、財(cái)政和高校共同給予銀行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及生活費(fèi)的銀行貸款。國(guó)家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。學(xué)生接到錄取通知書后，可向?qū)W校咨詢具體辦理國(guó)家助學(xué)貸款的相關(guān)事宜。學(xué)生到校報(bào)到后，可通過學(xué)校向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)家助學(xué)貸款。
國(guó)家助學(xué)貸款的主要規(guī)定如下：
1．申請(qǐng)條件
普通高等學(xué)校全日制本專科生（含高職生）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款：
①家庭經(jīng)濟(jì)困難；
②具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國(guó)居民身份證；
③具有完全民事行為能力（未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；
④誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；
⑤學(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。
2．申請(qǐng)材料
學(xué)生在新學(xué)年開學(xué)后通過學(xué)校向銀行提出貸款申請(qǐng)。需要提供以下材料：
①國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)書；
②本人學(xué)生證和居民身份證復(fù)印件（未成年人提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意申請(qǐng)貸款的證明）；
③本人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況的說明；
④學(xué)生家庭所在地有關(guān)部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明。
3. 申請(qǐng)金額
原則上每人每學(xué)年最高不超過6000元。
4．貸款審批
學(xué)校學(xué)生資助等部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生提交的國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，并核查學(xué)生提交材料的真實(shí)性和完整性；銀行負(fù)責(zé)最終審批學(xué)生的貸款申請(qǐng)。
5. 貸款發(fā)放
國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)行一次申請(qǐng)、一次授信、分期發(fā)放的方式，即學(xué)生可以與銀行一次簽訂多個(gè)學(xué)年的貸款合同，但銀行要分年發(fā)放。一個(gè)學(xué)年內(nèi)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款，銀行應(yīng)一次性發(fā)放；一個(gè)學(xué)年內(nèi)的生活費(fèi)貸款，銀行（或?qū)W校）按10個(gè)月逐月發(fā)放給學(xué)生。
6．貸款利息
國(guó)家助學(xué)貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。貸款學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的利息由貸款學(xué)生本人全額支付。2004年8月份以前簽訂貸款合同的學(xué)生，其在校學(xué)習(xí)期間以及畢業(yè)后到最終還款前的利息，一半由財(cái)政負(fù)擔(dān)，一半由學(xué)生本人負(fù)擔(dān)。
7．還款期限
學(xué)生根據(jù)個(gè)人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1－2年內(nèi)選擇開始償還本金的時(shí)間，六年內(nèi)還清貸款本息。2004年8月份以前簽訂的貸款合同（包括畢業(yè)生還款協(xié)議），一般規(guī)定貸款學(xué)生在畢業(yè)后四年內(nèi)還清貸款本息。
8．違約后果
①國(guó)家助學(xué)貸款的借款學(xué)生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對(duì)其違約還款金額計(jì)收罰息；
②經(jīng)辦銀行將違約情況錄入中國(guó)人民銀行的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，供全國(guó)各金融機(jī)構(gòu)依法查詢。對(duì)惡意拖欠貸款的違約借款人采取限制措施，不予提供住房貸款、汽車貸款等金融服務(wù)；
③對(duì)于連續(xù)拖欠還款行為嚴(yán)重的借款人，有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布其姓名、公民身份號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息；
④嚴(yán)重違約的貸款人還將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
六、勤工助學(xué)
勤工助學(xué)是指學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間，通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。
1. 活動(dòng)管理
學(xué)生在學(xué)有余力的前提下，向?qū)W校提出勤工助學(xué)的申請(qǐng)，接受必要的勤工助學(xué)崗前培訓(xùn)和安全教育，再由學(xué)校統(tǒng)一安排到校內(nèi)或校外的崗位上進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)。學(xué)校不得安排學(xué)生參加有毒、有害和危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)以及超過身體承受能力、有礙健康的勞動(dòng)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)學(xué)校同意，不得聘用在校學(xué)生打工。
2．時(shí)間安排
學(xué)生參加勤工助學(xué)不應(yīng)當(dāng)影響學(xué)業(yè)，原則上每周不超過8小時(shí)，每月不超過40小時(shí)。
3．勞動(dòng)報(bào)酬
學(xué)生參加校內(nèi)固定崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報(bào)酬由學(xué)校按月計(jì)算。每月40個(gè)工時(shí)的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)上下浮動(dòng)。學(xué)生參加校內(nèi)臨時(shí)崗位的勤工助學(xué)，其勞動(dòng)報(bào)酬由學(xué)校按小時(shí)計(jì)算。每小時(shí)酬金原則上不低于8元人民幣。學(xué)生參加校外勤工助學(xué)的酬金標(biāo)準(zhǔn)不低于學(xué)校所在地政府或有關(guān)部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫進(jìn)聘用協(xié)議。
4．權(quán)益保護(hù)
學(xué)生在開始勤工助學(xué)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位簽訂協(xié)議，保護(hù)自身的合法權(quán)益。學(xué)生在進(jìn)行校內(nèi)勤工助學(xué)前，應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織簽訂具有法律效力的協(xié)議書。學(xué)生在進(jìn)行校外勤工助學(xué)前，應(yīng)當(dāng)與代表學(xué)校的學(xué)生勤工助學(xué)管理服務(wù)組織、用人單位簽訂具有法律效力的三方協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校、用人單位和學(xué)生三方的權(quán)利和義務(wù)，意外傷害事故的處理辦法以及爭(zhēng)議解決方法。
七、其他資助政策與措施
1. 學(xué)費(fèi)減免
國(guó)家對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。具體減免辦法由學(xué)校制訂。
2. 輔助措施
各高校利用自有資金、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金等，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；對(duì)發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。
3．“綠色通道”
為切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部規(guī)定各全日制普通高等學(xué)校都必須建立“綠色通道”制度，即對(duì)被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助。
附：
《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》使用說明
本簡(jiǎn)介附帶《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（簡(jiǎn)稱《調(diào)查表》），一式兩份。《調(diào)查表》是學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定和申請(qǐng)高校國(guó)家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款時(shí)必須提交的證明材料。請(qǐng)學(xué)生如實(shí)填寫該表，到家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門核實(shí)、蓋章。申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，向?qū)W校提交一張蓋章的《調(diào)查表》原件；申請(qǐng)高校國(guó)家助學(xué)貸款或生源地信用助學(xué)貸款時(shí)，向?qū)W校或經(jīng)辦銀行提交另一張蓋章的《調(diào)查表》原件。
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