王曉委員代表：大力促就業(yè)創(chuàng)業(yè) 滿足青年需求

作者：網(wǎng)站管理員　來源：中國青年報　　時間：2009-3-9 11:00:23

 　　今天上午，團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)主席王曉委員，站在人民大會堂的講壇上，代表共青團(tuán)中央，為全國1300萬需要就業(yè)的青年人呼吁：希望政府出臺具有即時效應(yīng)的就業(yè)促進(jìn)政策，進(jìn)一步強化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持。

　　王曉的發(fā)言題目是《大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿足青年迫切需求》。王曉說，受國際金融危機影響，我國當(dāng)前就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。青年是新增就業(yè)的主體：今年城鎮(zhèn)新增的1300萬勞動力，其中包括應(yīng)屆高校畢業(yè)生610萬人、城鎮(zhèn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生360萬人、未能升學(xué)的城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生280萬人，基本上是青年；從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動力中，青年占大多數(shù)；在存量失業(yè)群體中，青年也占了相當(dāng)比例。

　　“青年失業(yè)，不僅會損害其現(xiàn)實生存條件，也會在一定程度上對其未來職業(yè)發(fā)展造成長期損害，還會對其代際關(guān)系和融入社會生活環(huán)境帶來不利影響。可以說，就業(yè)已經(jīng)成為青年最迫切、最現(xiàn)實、最具體的利益訴求。”

　　當(dāng)前，各級團(tuán)組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，力所能及地幫助青年解決實際困難。在共青團(tuán)工作實踐中，團(tuán)干部們發(fā)現(xiàn)，解決就業(yè)問題，歸根結(jié)底要靠有效的經(jīng)濟政策來實現(xiàn)，要靠全社會共同努力。王曉代表共青團(tuán)中央提出四點建議：

　　——進(jìn)一步加大經(jīng)濟政策對就業(yè)的拉動作用。國家出臺了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等一系列促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。建議在通過實施財稅、投資、產(chǎn)業(yè)等政策推動經(jīng)濟發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，進(jìn)一步統(tǒng)籌兼顧對就業(yè)的拉動作用。鑒于不同產(chǎn)業(yè)的單位投資產(chǎn)生的就業(yè)拉動效果不同，建議在投資方向上選擇對最終就業(yè)效果有影響的勞動密集型、技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)，使政策效應(yīng)更加明確、更加具體地轉(zhuǎn)化為就業(yè)成果。

　　——進(jìn)一步制定出臺具有即時效應(yīng)的就業(yè)促進(jìn)政策。在當(dāng)前就業(yè)崗位需求大于供給的情況下，建議政府制定可產(chǎn)生短期、彈性、靈活就業(yè)機會的就業(yè)促進(jìn)政策，快速增加就業(yè)崗位總供給或延緩新增勞動力進(jìn)入市場。一方面，通過政府購買具有公共品性質(zhì)的城鄉(xiāng)社區(qū)公益性崗位，增加就業(yè)機會，并繼續(xù)做好大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等項目和就業(yè)緩沖平臺。

　　另一方面，大力開發(fā)市場體系內(nèi)的短期靈活崗位，鼓勵支持高校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位，通過聘用畢業(yè)生參與項目研究或見習(xí)等方式，延長學(xué)習(xí)時間，提升工作技能，緩解就業(yè)壓力；鼓勵企業(yè)通過輪休、輪訓(xùn)或適當(dāng)減少用工時間等方式替代裁員。

　　——進(jìn)一步強化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持。創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)最積極最直接最有效的方式。與其他群體相比，青年的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力相對較高，但往往面臨融資難題。去年年底，團(tuán)中央聯(lián)合銀監(jiān)會出臺《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》，在金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新（如自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保、經(jīng)濟組織的擔(dān)保等），但這一探索目前僅限于農(nóng)信社和農(nóng)村地區(qū)。建議充分發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)作用，采取貼息、補貼擔(dān)保費用等方式，為部分特定的金融機構(gòu)提供信貸風(fēng)險補償和成本費用支持，激發(fā)他們開展小額貸款業(yè)務(wù)、支持青年創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　——進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。加強勞動力培訓(xùn)工作，提高未就業(yè)人群的勞動技能水平，是經(jīng)濟低谷時期世界各國通用的一個政策。據(jù)有關(guān)調(diào)查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是129∶4。建議結(jié)合當(dāng)前就業(yè)工作的階段性特征和建設(shè)人力資源大國的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在從國家層面上統(tǒng)籌培訓(xùn)項目、優(yōu)化資源配置的同時，進(jìn)一步加大財政支持力度，吸納社會力量廣泛參與，促進(jìn)全社會加速積累和儲備人力資源。

　　“共青團(tuán)愿意按照總體規(guī)劃要求，盡力承擔(dān)一些組織培訓(xùn)任務(wù)，配合黨政部門抓好這項工作，為我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的跨越作出積極努力。”王曉說。

　　本報北京3月8日電